Erdbebenresilienz Programme in Bangladesch

Projektbeschreibung:

Bangladesch liegt am Schnittpunkt von drei großen tektonischen Platten; im Land wurden fünf große Verwerfungslinien identifiziert. Während die Bewegung dieser Platten historisch gesehen auf einem relativ niedrigen Niveau lag, erhöht heute eine stärkere seismische Aktivität das Erdbebenrisiko in der Region. Das Risiko und die prognostizierten Auswirkungen werden durch eine rasche Entwicklung und ein dynamisches Bevölkerungswachstum noch verstärkt. Dhaka, die Hauptstadt Bangladeschs, dehnt sich derzeit rasch in die umliegenden Sumpf- und Flusslandschaften aus. Durch den Privatsektor entstehen immer mehr neue Hochhäuser, um der wachsenden Bevölkerung und Mittelschicht sowie den expandierenden Mikro-, Klein- und mittelständischen Unternehmen Rechnung zu tragen. Viele dieser Strukturen sind unreguliert und außerhalb der bestehenden Bauvorschriften und aus minderwertigen Materialien entstanden. Sie sind außerdem besonders im Falle von Erdbeben gefährdet, da es keine etablierten Evakuierungswege gibt und da sie auf unsicherem Untergrund erbaut sind. Laut einer aktuellen Studie wird ein Erdbeben der Stärke 6 wahrscheinlich mindestens 79.055 Todesopfer, 199.785 Verletzte und 4.476.128 Vertriebene fordern. Darüber hinaus wird es an 28% der Häuser mindestens mäßige Schäden verursachen. Das Projekt zur Stärkung städtischer öffentlich-privater Erdbebenresilienz-Programme (Strengthening Urban Public-Private Programming for Earthquake Resilience, kurz: SUPER) zielt darauf ab, die nationalen Kapazitäten und die Koordination des Katastrophenmanagements zu erhöhen und letztlich zu einem verstärkten Erdbeben-Katastrophenrisikomanagement (earthquake disaster risk management, kurz: EQDRM) städtischer Gemeinden beizutragen. Die Regierung hat zwar Fortschritte bei der Stärkung der Resilienz des öffentlichen Sektors gegenüber Naturkatastrophen und vom Menschen verursachten Krisen gemacht, doch die Integration des boomenden Privatsektors des Landes in die Aktivitäten des Katastrophenrisikomanagements stellt nach wie vor eine Herausforderung dar. Für die Integration von Organisationen des privaten Sektors in das EQDRM bedeutet das Fehlen eines standardisierten Mechanismus für die Integration in koordinierte EQDRM-Aktivitäten nach wie vor ein erhebliches Hindernis. Um diese Lücke zu schließen, wird SUPER bestehende EQDRM-Interventionen der Regierung, von NGOS, dem Privatsektor und von Entwicklungsakteuren identifizieren, um Bereiche der Zusammenarbeit zu ermitteln. Es soll zur Entwicklung der Kapazitäten des privaten Sektors und zur Erstellung von Koordinationsprotokollen und zur Zusammenarbeit mit diesen Initiativen kommen. Zudem soll es zur Mobilisierung von Ressourcen und Fachwissen des privaten Sektors kommen, um Synergien für eine verbesserte Vorsorge und Bewältigung zu schaffen. Als Ergebnis dieser Interventionen wird im Rahmen des Projektes eine Notfallzentrale für den privaten Sektor (Private Sector Emergency Operations Centre, kurz: PEOC) eingerichtet und eine Arbeitsgruppe des privaten Sektors im Rahmen der Arbeitsgruppe zur Koordinierung der humanitären Hilfe (Humanitarian Coordination Task Team, kurz: HCTT) aktiviert, um sie mit dem nationalen Koordinierungsmechanismus und den UN-Clustern zu verbinden, um Synergien zu gewährleisten und öffentlich-private Initiativen zum Katastrophenschutz zu fördern. Die Initiierung einer Wissensplattform wird zudem eine wichtige Initiative sein, um Lernprozesse, Informationen, Ansätze und Technologien aufzuzeigen, die für ein effektives EQDRM eingesetzt werden können. Diese Plattform wird genutzt, um Debatten und Vorschläge anzuregen, die sich auf die Identifizierung von Überschneidungen mit internationalen Zuwendungen und bestehenden Risikofinanzierungsinstrumenten konzentrieren, um auf große und komplexe Katastrophen zu reagieren. Dies wird schließlich Eigenverantwortung und Wachstum fördern, welche von Organisationen des privaten Sektors zur Erhöhung der Gesamtkapazität des Landes für ein umfassendes EQDRM eingesetzt werden.